Πρόσκληση για διαπραγμάτευση σύναψης Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.)

2026.04.28 – Επιστολή – Πρόσκληση ΠΟΓΕΔΥ για ΕΣΣΕ 2026

Αθήνα 28/4/2026

Αρ. Πρωτ.1722

ΠΡΟΣ:

1. Υπουργό Εσωτερικών κ.Θ.Λιβάνιο
2. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Μ.Σχοινά
3. Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Σ. Παπασταύρου
4. Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών κ. Χ. Δήμα

ΚΟΙΝ.:

1. Α’ Βάθμια Σωματεία

Θέμα : Πρόσκληση για διαπραγμάτευση σύναψης Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.)

Κύριοι Υπουργοί

Όπως γνωρίζετε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ.) είναι δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση με μέλη πέντε Α΄βάθμια Σωματεία και καλύπτει πάνω από 4.000 Γεωτεχνικούς που εργάζονται στα Υπουργεία, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, στο σύνολο της Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α. Α΄ & Β΄ Βαθμού) και στα Ν.Π.Δ.Δ.

Η Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ., ως θεσμικός εκπρόσωπος των Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων, ασκεί με το παρόν το δικαίωμα συλλογικής διαπραγμάτευσης για τη ρύθμιση των όρων και συνθηκών εργασίας των μελών της.

Στην παρ. 3 του άρθρου 22 του Συντάγματος (η οποία προστέθηκε με το Ψήφισμα της 6.4.2001 της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής) ορίζεται ότι:«Νόμος ορίζει τα σχετικά με τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας από τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου».

Εξάλλου, με το ν. 2403/1996 (ΦΕΚ 99/Α΄/04.06.1996) κυρώθηκε η 154 Διεθνής Σύμβαση Εργασίας «Κύρωση της 154 Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας για την προώθηση της συλλογικής διαπραγμάτευσης», που ψηφίσθηκε στη Γενεύη στις 19.6.1981 από τη Γενική Συνδιάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, στο άρθρο 1 παρ. 1 της οποίας προβλέπεται ότι «η Σύμβαση αυτή εφαρμόζεται σε όλους τους κλάδους της οικονομικής δραστηριότητας», ενώ στην παρ. 3 του ίδιου άρθρου προβλέπεται ότι «όσον αφορά στη δημόσια διοίκηση, οι ειδικοί τρόποι εφαρμογής της Σύμβασης αυτής μπορούν να καθορισθούν από την εθνική νομοθεσία ή πρακτική». Περαιτέρω, με το ν. 2405/1996 (ΦΕΚ 101/Α΄/04.06.1996) κυρώθηκε η 151 Διεθνής Σύμβαση Εργασίας «Για την προστασία του δικαιώματος οργάνωσης και τις διαδικασίες καθορισμού των όρων απασχόλησης στη δημόσια διοίκηση», που ψηφίσθηκε στη Γενεύη στις 7.6.1978 από τη Γενική Συνδιάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, στην οποία προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η συμμετοχή των αντιπροσώπων των δημοσίων υπαλλήλων στη διαδικασία καθορισμού των όρων απασχόλησης (άρθρο 7) και στο διακανονισμό των διαφορών που προκύπτουν κατά τον καθορισμό των όρων αυτών (άρθρο 8).

Σε συμμόρφωση προς τις ως άνω Διεθνείς Συμβάσεις ψηφίσθηκε ο ν. 2738/1999 «Συλλογικές διαπραγματεύσεις στη Δημόσια Διοίκηση, μονιμοποιήσεις συμβασιούχων αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 180/Α΄/9.9.1999). Με το νόμο αυτό εισήχθη ο θεσμός των συλλογικών συμβάσεων εργασίας σε θέματα που αφορούν τους όρους και τις συνθήκες απασχόλησης των δημοσίων υπαλλήλων. Με το παρόν σας καλούμε σε διαπραγμάτευση με στόχο τη σύναψη Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.) για τη ρύθμιση των όρων και συνθηκών απασχόλησης των Γεωτεχνικών μελών μας που απασχολούνται στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και στα Ν.Π.Δ.Δ.σύμφωνα με το άρθρο 4, παρ. 2 του ν. 2738/1999 και το άρθρο 3, παρ.1 του ν.5163/2024.

Με την ευκαιρία, εκφράζουμε εκ νέου τη σαφή διαφωνία μας με την ερμηνεία που δόθηκε με απόφαση του τότε Υπουργού Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη, αναφορικά με τους Γεωτεχνικούς που υπηρετούν στους Ο.Τ.Α., και ιδιαίτερα στον Β’ βαθμό.

Οι συνάδελφοι αυτοί ασκούν, κατά κύριο λόγο, αρμοδιότητες κρατικού και όχι στενά τοπικού χαρακτήρα, ιδίως στους τομείς φυτοϋγειονομικού και κτηνιατρικού ελέγχου, αντιμετώπισης ζωικών και φυτικών ασθενειών, ελέγχου εισαγωγών, προστασίας φυσικού περιβάλλοντος, διατροφικής ασφάλειας και εφαρμογής ενωσιακής νομοθεσίας.

Οι αρμοδιότητες αυτές συνδέονται άμεσα με τη δημόσια υγεία, την εθνική αγροτική πολιτική και την προστασία του περιβάλλοντος και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως αμιγώς τοπικού χαρακτήρα.

Για τον λόγο αυτό, ζητούμε:

α) την επανεξέταση της διοικητικής αυτής ερμηνείας και τη συμπερίληψη των Γεωτεχνικών αυτών στην υπό διαπραγμάτευση Ε.Σ.Σ.Ε., ή

β) εναλλακτικά, την άμεση σχετική νομοθετική βελτίωση, ώστε να αποκλειστεί κάθε ερμηνεία που οδηγεί σε άνιση μεταχείριση υπαλλήλων που ασκούν όμοιο έργο υπό τις ίδιες συνθήκες υπηρεσίας.

Τα θέματα τα οποία προέκυψαν κατόπιν διαλόγου με τα Α’ θμια Σωματεία και τα οποία σας καταθέτουμε προς διαπραγμάτευση είναι τα παρακάτω:

1. Εφαρμογή

Στις διατάξεις της προτεινόμενης Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.) υπάγονται οι έμμισθοι Γεωτεχνικοί (Γεωπόνοι, Δασολόγοι, Κτηνίατροι, Ιχθυολόγοι, Γεωλόγοι) με σχέση εργασίας δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίοι είναι μέλη πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων που ανήκουν στη δύναμη της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ., και απασχολούνται στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, στην Αυτοδιοίκηση (Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού) και στα Ν.Π.Δ.Δ. των Δήμων και Περιφερειών. Για την εφαρμογή της παρούσας απαιτείται ετήσια ονομαστική βεβαίωση του οικείου Συλλόγου-Μέλους της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ..

2. Ωράριο – Εξωτερική Υπηρεσία – Εκτός Έδρας Μετακινήσεις

Λόγω της ιδιαίτερης φύσης του γεωτεχνικού έργου, που περιλαμβάνει συχνές και διαδοχικές μετακινήσεις σε δύσβατες και επιβαρυντικές περιοχές (σφαγεία, θερμοκήπια, κτηνοτροφικές μονάδες κ.λπ.), προτείνεται η θεσμοθέτηση μειωμένου εβδομαδιαίου χρόνου απασχόλησης για όσους εκτελούν πλήρη εξωτερική υπηρεσία, καθώς και αντίστοιχη ημερήσια προσαρμογή για όσους εκτελούν συστηματική ή περιοδική εξωτερική εργασία, κατά τρόπο αντίστοιχο με ειδικές κατηγορίες ελεγκτικού προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης.

Παράλληλα, ζητείται ειδική πρόβλεψη για τον υπολογισμό των εκτός έδρας μετακινήσεων, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το σύνολο της ενιαίας υπηρεσιακής διαδρομής, λόγω των ιδιαιτεροτήτων του γεωτεχνικού έργου σε αγροτικές και δυσπρόσιτες περιοχές.

3. Κάλυψη Κενών Οργανικών Θέσεων

Είναι αναγκαία η άμεση πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων Γεωτεχνικών, ιδίως λόγω των αυξημένων απαιτήσεων του ενωσιακού και εθνικού κανονιστικού πλαισίου, αλλά και των επικείμενων συνταξιοδοτήσεων. Προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στις υπηρεσίες όπου το υπηρετούν προσωπικό υπολείπεται σημαντικά των προβλεπόμενων οργανικών θέσεων, ενώ απαιτείται και ετήσια ενημέρωση της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ. για τις αποχωρήσεις και τον προγραμματισμό κάλυψής τους. Με την Ε.Σ.Σ.Ε. δημιουργείται ο δίαυλος για την ενημέρωση των εκπροσώπων των εργαζομένων για τους σχεδιασμούς της Διοίκησης ώστε να υπάρχει αμφίδρομη ροή πληροφορίας προς όφελος της ομαλής λειτουργίας των υπηρεσιών.

Ζητείται επίσης ετήσια θεσμική ενημέρωση της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ. για τις αποχωρήσεις προσωπικού, τον προγραμματισμό προσλήψεων και την κατανομή των νέων θέσεων, με τήρηση σχετικών πρακτικών, ώστε να διασφαλίζεται διαφάνεια και αμφίδρομη ενημέρωση.

4. Υγεία, Ασφάλεια και Εκπαίδευση

Για τους Γεωτεχνικούς που εργάζονται σε χώρους με φυσικούς, χημικούς ή βιολογικούς παράγοντες κινδύνου, πρέπει να προβλέπεται ετήσιος ιατρικός έλεγχος, με την ημέρα των εξετάσεων να θεωρείται ημέρα εργασίας, καθώς και σύνταξη και επικαιροποίηση εκτίμησης επαγγελματικού κινδύνου.

Παράλληλα, απαιτείται η συστηματική επιμόρφωση των Γεωτεχνικών μέσω ειδικών προγραμμάτων του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. ή άλλων φορέων, με τουλάχιστον δύο επιμορφωτικές δράσεις ετησίως ανά εργαζόμενο.

5. Ειδικές Άδειες και Διευκολύνσεις

Προβλέπεται ολιγόωρη άδεια έως πέντε (5) ώρες μηνιαίως για σοβαρούς προσωπικούς λόγους, ειδικές άδειες για αιμοδοσία και πλασμαφαίρεση, πρόσθετη άδεια ανάπαυσης για υπερεργασία λόγω έκτακτων αναγκών, καθώς και ενισχυμένες γονικές διευκολύνσεις με μειωμένο ωράριο για γονείς μικρών τέκνων, μονογονεϊκές οικογένειες και περιπτώσεις αναπηρίας.

6. Μη Μισθολογικές Παροχές

Προτείνεται η ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας των εργαζομένων μέσω θεσμικών υποστηρικτικών παροχών κοινωνικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές δυνατότητες και το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, όπως:

• διευκολύνσεις σίτισης
• ενίσχυση για βρεφονηπιακούς σταθμούς
• κάλυψη ή επιδότηση παιδικών κατασκηνώσεων
• κοινωνικές παροχές στήριξης οικογενειών με ανήλικα τέκνα

Η παρούσα πρόταση δεν εισάγεται ως άμεση μισθολογική απαίτηση αλλά ως αντικείμενο θεσμικής μέριμνας και διαβούλευσης στο πλαίσιο της Ε.Σ.Σ.Ε.

7. Θεσμικά και Συνδικαλιστικά Δικαιώματα

Θεσπίζεται η ετήσια ενημερωτική συνάντηση της πολιτικής ηγεσίας με τους Γεωτεχνικούς για την παρουσίαση στρατηγικών στόχων, απολογισμού και ανταλλαγή απόψεων επί υπηρεσιακών και εργασιακών θεμάτων.

Παράλληλα, ρυθμίζεται η υποχρεωτική παρακράτηση των συνδικαλιστικών εισφορών μέσω μισθοδοσίας, καθώς και η πλήρης εφαρμογή των διατάξεων περί συνδικαλιστικών αδειών, με πρόβλεψη διευκολύνσεων για τα μέλη των πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων.

Η παρακράτηση των συνδικαλιστικών εισφορών μέσω μισθοδοσίας πραγματοποιείται αποκλειστικά κατόπιν ρητής και έγγραφης συναίνεσης του εργαζομένου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

8. Τελικές Διατάξεις

Παρακαλούμε για τον ορισμό της επιτροπής διαπραγμάτευσης από πλευράς Διοίκησης και τον καθορισμό της πρώτης συνάντησης εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την παραλαβή της παρούσας.

Ζητούμε επίσης την τήρηση επίσημων πρακτικών σε κάθε στάδιο της διαπραγμάτευσης, καθώς και τη γραπτή αποτύπωση των θέσεων της Διοίκησης επί των προτάσεων που θα κατατεθούν.

Τυχόν ευνοϊκότερες ρυθμίσεις που προβλέπονται από άλλες συλλογικές συμβάσεις, ατομικές συμβάσεις, νόμους ή διοικητικές πρακτικές εξακολουθούν να ισχύουν σωρευτικά. Η ισχύς της παρούσας Ε.Σ.Σ.Ε. προτείνεται να είναι τριετής από την υπογραφή της και να παραμένει σε ισχύ έως την αντικατάστασή της από νεότερη συμφωνία.

Τέλος σας ενημερώνουμε πως από πλευράς μας τα εξουσιοδοτημένα για την διαπραγμάτευση πρόσωπα είναι:

1. Νικόλαος Κακαβάς, Πρόεδρος Δ.Σ.
2. Μίνα Μπόρη, Αντιπρόεδρος Δ.Σ.
3. Δημήτριος Βάτσος, Μέλος Δ.Σ.
4. Χρήστος Ρούκος, Μέλος Γ.Σ.
5. Κωνσταντίνος Μήλιος, Μέλος Γ.Σ.
6. Νικόλαος Μπόκαρης, Μέλος Γ.Σ.
7. Νικόλαος Σιδηρόπουλος, Μέλος Γ.Σ.

Αμέσως μετά και τον εκ μέρους σας ορισμό της επιτροπής διαπραγμάτευσης η Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ. θα προσκομίσει σχέδιο Ε.Σ.Σ.Ε. με τις ακριβείς προτάσεις της, στα πλαίσια της διαπραγμάτευσης.