Αθήνα 02-09-2026

Αρ. πρωτ.: 1757

ΠΡΟΣ:

1. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Γεωργίας και Κτηνοτροφίας
2. Τη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥπΑΑΤ

ΘΕΜΑ: Παροχή αναλυτικών οικονομικών στοιχείων για τα ανταποδοτικά τέλη, παράβολα και πρόστιμα και τη διάθεσή τους για την υποστήριξη του ελεγκτικού έργου 

Κύριοι,

Το Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας αποτελεί επί σειρά ετών αποδέκτη σημαντικών εσόδων από τέλη, παράβολα και διοικητικά πρόστιμα που συνδέονται άμεσα με διοικητικές διαδικασίες και, σε σημαντικό βαθμό, με τους επίσημους ελέγχους που διενεργούν οι γεωτεχνικοί υπάλληλοι του ΥπΑΑΤ και των Περιφερειών.

Δεδομένου ότι πρόκειται, κατά περίπτωση, για ανταποδοτικά έσοδα ή για έσοδα που παράγονται συνεπεία του ελεγκτικού έργου των υπηρεσιών, θεωρούμε αυτονόητη την ανάγκη πλήρους διαφάνειας ως προς το ύψος, την κατανομή και κυρίως τη διάθεσή τους.

Για τον λόγο αυτό παρακαλούμε να μας γνωρίσετε, κατά προτίμηση με στοιχεία της τελευταίας πενταετίας:

1. Ανά κατηγορία τέλους ή παραβόλου, ποιο είναι το συνολικό ποσό που καταβάλλει ο υπόχρεος, ποιο μέρος αυτού αποτελεί έσοδο του ΤΓΚ και ποιο αποδίδεται σε άλλον φορέα ή στον Κρατικό Προϋπολογισμό, με αναφορά της αντίστοιχης νομοθετικής ή κανονιστικής διάταξης.
2. Για τα ποσά που, ανά περίπτωση, δεν αποδίδονται στο ΤΓΚ αλλά στον Κρατικό Προϋπολογισμό ή σε άλλον δημόσιο φορέα, εάν υφίσταται μηχανισμός με τον οποίο αυτά επανέρχονται, άμεσα ή έμμεσα, προς χρηματοδότηση του ελεγκτικού έργου και, εφόσον ναι, ποια ποσά έχουν αποδοθεί κατ’ έτος και για ποιες συγκεκριμένες δράσεις.
3. Ποιο είναι, ανά οικονομικό έτος, το συνολικό ποσό που το ΤΓΚ διαθέτει ειδικά για την επιχειρησιακή υποστήριξη των γεωτεχνικών ελεγκτικών υπηρεσιών, με διακριτή καταγραφή των σχετικών δαπανών. Παρακαλούμε οι δαπάνες αυτές να διαχωριστούν από πάγιες λειτουργικές υποχρεώσεις που ούτως ή άλλως βαρύνουν το Ταμείο ή το ΥπΑΑΤ, όπως ηλεκτρικό ρεύμα, τηλεφωνία, κοινόχρηστες ή λοιπές γενικές λειτουργικές δαπάνες.
4. Εάν τα αιτήματα των ελεγκτικών υπηρεσιών του ΥπΑΑΤ και, όπου προβλέπεται, των Περιφερειακών Υπηρεσιών για εξοπλισμό, μέσα ατομικής προστασίας, εργαστηριακό και τεχνικό εξοπλισμό, οχήματα, πληροφοριακά συστήματα και λοιπές αναγκαίες υποδομέςικανοποιούνται πλήρως και, εάν όχι:
   • ποια αιτήματα έχουν απορριφθεί ή δεν έχουν ικανοποιηθεί,
   • για ποιο λόγο,
   • και ποιο είναι το συνολικό ύψος των σχετικών αιτημάτων ανά έτος.
5. Εάν αληθεύει ότι το ΤΓΚ υπέχει ειδική υποχρέωση σχηματισμού αποθεματικού, διαφορετική από εκείνη που ισχύει για τα λοιπά ΝΠΔΔ ή εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα του ΥπΑΑΤ. Σε καταφατική περίπτωση παρακαλούμε να μας γνωστοποιηθεί:
   • η ακριβής νομική βάσητης υποχρέωσης,
   • το προβλεπόμενο ύψος ή ποσοστό του αποθεματικού,
   • το ύψος του σχηματισθέντος αποθεματικού ανά έτος κατά την τελευταία πενταετία,
   • καθώς και το σημερινό ύψος των ταμειακών διαθεσίμων και του σωρευμένου αποθεματικού του Ταμείου.
6. Τέλος, παρακαλούμε να μας γνωρίσετε για ποιον συγκεκριμένο σκοπό συσσωρεύονται τα πλεονάσματα που προκύπτουν από έσοδα προερχόμενα από ανταποδοτικά τέλη, παράβολα και ελεγκτική δραστηριότητα, αντί τα διαθέσιμα αυτά να ενεργοποιούνται, στο μέτρο που το επιτρέπει το ισχύον πλαίσιο, για την ενίσχυση του ίδιου του ελεγκτικού μηχανισμού, ιδίως μέσω:
   • προμήθειας σύγχρονου ελεγκτικού και εργαστηριακού εξοπλισμού,
   • αναβάθμισης κτιριακών και ψηφιακών υποδομών,
   • κάλυψης αναγκών μετακίνησης και ελέγχων,
   • ενίσχυσης των υπηρεσιών με προσωπικό, ακόμη και εποχικό όπου αυτό επιτρέπεται,
   • καθώς και ουσιαστικής νομικής και επιχειρησιακής υποστήριξης των γεωτεχνικών που ασκούν ελεγκτικά καθήκοντα.

Η ΠΟΓΕΔΥ θεωρεί ότι το ζήτημα δεν είναι απλώς λογιστικό. Τα ανταποδοτικά τέλη αποκτούν θεσμική νομιμοποίηση ακριβώς από τη σύνδεσή τους με την υπηρεσία και τον σκοπό για τον οποίο επιβάλλονται. Αντίστοιχα, τα έσοδα που παράγονται από ένα εκτεταμένο σύστημα επίσημων ελέγχων δεν είναι εύλογο να αντιμετωπίζονται αποκλειστικά ως πηγή δημιουργίας πλεονασμάτων, όταν οι ίδιες οι υπηρεσίες που παράγουν το ελεγκτικό έργο αντιμετωπίζουν διαχρονικά ελλείψεις σε προσωπικό, εξοπλισμό, μέσα και υποδομές.

Για την πλήρη και αντικειμενική αποτύπωση της κατάστασης, παρακαλούμε μαζί με την απάντησή σας να μας χορηγηθούν οι εγκεκριμένοι προϋπολογισμοί και απολογισμοί του ΤΓΚ της τελευταίας πενταετίας, καθώς και αναλυτικός πίνακας εσόδων ανά νομοθετική πηγή και δαπανών που αφορούν άμεσα την υποστήριξη των ελεγκτικών υπηρεσιών.

Η διαφάνεια ως προς το πού κατευθύνονται οι πόροι που δημιουργούνται από το έργο των γεωτεχνικών αποτελεί, κατά την άποψή μας, στοιχειώδη όρο χρηστής διοίκησης και ουσιαστικής ανταποδοτικότητας.