ΑΠ_459_17.07.2026 – Κοινό Υπόμνημα ΠΕΓΔΥ προς ΥΠΟIΚ & ΥΠΕΣ

Αθήνα, 17 Ιουλίου 2026

Αριθ. Πρωτ.: 459

ΠΡΟΣ:

1. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
2. Υπουργό Εσωτερικών

ΚΟΙΝ.:

1. Γραφείο Πρωθυπουργού
2. Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
3. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων
4. Διεπιστημονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.)
5. ΓΕΩΤ.Ε.Ε.
6. Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ.
7. Μέλη μας

ΘΕΜΑ: Αποκατάσταση της ίσης και αξιοκρατικής μεταχείρισης των κατόχων Integrated Master και πρόσθετων ακαδημαϊκών τίτλων

Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί,

Η Πανελλήνια Ένωση Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Γ.Δ.Υ.) θέτει υπόψη σας την ανάγκη άμεσης άρσης μιας ουσιώδους μισθολογικής και βαθμολογικής στρέβλωσης, η οποία αφορά την αντιμετώπιση του ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (Integrated Master) σε συνδυασμό με την κατοχή πρόσθετου, αυτοτελούς μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου.

Με το άρθρο 44 του ν. 5246/2025 θεσπίστηκε μισθολογική προώθηση κατά δύο (2) Μισθολογικά Κλιμάκια για τους κατόχους Integrated Master, υπό την προϋπόθεση ότι δεν κατέχουν διακριτό μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών. Η προϋπόθεση αυτή, αντί να αποκαθιστά την ιδιαίτερη ακαδημαϊκή και επαγγελματική βαρύτητα των πενταετών σπουδών, οδηγεί σε αδικαιολόγητη εξομοίωση διαφορετικών εκπαιδευτικών διαδρομών και σε πλήρη μισθολογική αδρανοποίηση ενός αυτοτελούς πρόσθετου προσόντος.

Το Integrated Master δεν αποτελεί δεύτερο τίτλο σπουδών, αλλά χαρακτηριστικό του βασικού πενταετούς τίτλου, ο οποίος, λόγω της διάρκειας, του φόρτου και του επιπέδου σπουδών, αναγνωρίζεται ως μεταπτυχιακού επιπέδου. Αντιθέτως, το αυτοτελές μεταπτυχιακό αποκτάται μετά την ολοκλήρωση του βασικού κύκλου και συνιστά διακριτό ακαδημαϊκό προσόν. Δεν είναι, συνεπώς, διοικητικά και αξιοκρατικά εύλογο υπάλληλος με μόνο πενταετή βασικό τίτλο και υπάλληλος με τον ίδιο τίτλο και επιπλέον μεταπτυχιακό να λαμβάνουν το ίδιο ακριβώς μισθολογικό όφελος των δύο Μ.Κ. Η ρύθμιση αυτή δημιουργεί ζήτημα συμβατότητας με τις αρχές της ισότητας, της αναλογικότητας και της αξιοκρατικής αποτίμησης των προσόντων, καθώς όμοια μεταχειρίζονται υπάλληλοι με ουσιωδώς διαφορετικό συνολικό επίπεδο σπουδών.

Η Πολιτεία είχε ήδη υιοθετήσει στο παρελθόν σαφέστερη και συνεκτικότερη προσέγγιση. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 3β του ν. 2470/1997, οι υπάλληλοι κατηγορίας Π.Ε. με τίτλο πλήρους πενταετούς φοίτησης κατατάσσονταν στο 16ο Μ.Κ., έναντι του 18ου Μ.Κ. για τους κατόχους τετραετούς τίτλου. Η πενταετής διάρκεια του βασικού τίτλου αποτιμάτο αυτοτελώς, χωρίς να συγχέεται ή να συμψηφίζεται με την κατοχή μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου. Η ίδια νομοθετική λογική πρέπει να αποκατασταθεί και σήμερα: διαφορετικό μισθολογικό αποτέλεσμα για το βασικό πενταετές πτυχίο και αυτοτελής αναγνώριση κάθε πρόσθετου τίτλου.

Ιδιαίτερο ζήτημα ανακύπτει και για τους κατόχους τίτλων αλλοδαπής, οι οποίοι έχουν αναγνωριστεί με πράξεις του ΔΙΚΑΤΣΑ ή του ΔΟΑΤΑΠ ως ισότιμοι και αντίστοιχοι προς πενταετείς τίτλους ημεδαπών Α.Ε.Ι. και, βάσει αυτών, έχουν διοριστεί νομίμως στο Ελληνικό Δημόσιο. Παρά την πλήρη ακαδημαϊκή αναγνώριση του βασικού τίτλου για την πρόσβαση στο επάγγελμα και στη δημόσια υπηρεσία, οι υπάλληλοι αυτοί εξαιρούνται από τα μισθολογικά αποτελέσματα του Integrated Master, χωρίς να προβλέπεται σαφής και ενιαία διαδικασία ουσιαστικής αξιολόγησης της διάρκειας, του επιπέδου και του προγράμματος σπουδών τους. Το αποτέλεσμα είναι η δημιουργία υπαλλήλων διαφορετικών ταχυτήτων, μολονότι οι τίτλοι τους έχουν ήδη κριθεί ισότιμοι και αντίστοιχοι προς τους αντίστοιχους ημεδαπούς.

Περαιτέρω, από το υπ’ αρ. 144694/Ζ1/10.11.2025 έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας και τη διάταξη του άρθρου 311 παρ. 6 του ν. 4957/2022 προκύπτει ότι, για την αναγνώριση τίτλου αλλοδαπής ως Integrated Master, δύναται να συνεκτιμάται πρόσθετος μεταπτυχιακός τίτλος. Η συνεκτίμηση αυτή δεν πρέπει να έχει ως συνέπεια την απώλεια της αυτοτελούς μισθολογικής και βαθμολογικής αξίας του πρόσθετου τίτλου ούτε να οδηγεί στην αξιοποίησή του αποκλειστικά ως συμπληρωματικού στοιχείου του βασικού πτυχίου. Απαιτείται ρητή νομοθετική αποσαφήνιση ότι κάθε αυτοτελής τίτλος παράγει αυτοτελή διοικητικά και μισθολογικά αποτελέσματα.

Για τους λόγους αυτούς, η Π.Ε.Γ.Δ.Υ. ζητεί από τα συναρμόδια Υπουργεία:

1. την τροποποίηση του άρθρου 44 του ν. 5246/2025 και την απαλοιφή της προϋπόθεσης περί μη κατοχής διακριτού μεταπτυχιακού τίτλου, ώστε η προώθηση κατά δύο Μ.Κ. να συνδέεται αυτοτελώς με τον βασικό πενταετή τίτλο και να μην αποκλείει την πρόσθετη αναγνώριση μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου.
2. την αντίστοιχη προσαρμογή του Υπαλληλικού Κώδικα και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων, ώστε η μοριοδότηση του Integrated Master να υπολογίζεται ανεξάρτητα και αθροιστικά προς τη μοριοδότηση πρόσθετων τίτλων.
3. Τη θέσπιση σαφούς διαδικασίας και αντικειμενικών κριτηρίων για την ισότιμη μισθολογική και βαθμολογική μεταχείριση των κατόχων τίτλων αλλοδαπής, οι οποίοι έχουν αναγνωριστεί ως ισότιμοι και αντίστοιχοι προς τίτλους ημεδαπών Α.Ε.Ι.

Η προτεινόμενη παρέμβαση δεν συνιστά διπλή αξιοποίηση του ίδιου προσόντος, αλλά αυτοτελή αποτίμηση διαφορετικών και διαδοχικά αποκτηθέντων τίτλων. Αποκαθιστά τη συνοχή του συστήματος, ενισχύει την αξιοκρατία και αίρει μια άνιση μεταχείριση που δεν δικαιολογείται από τη φύση ούτε από το επίπεδο των προσόντων των υπαλλήλων.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για την πραγματοποίηση συνάντησης προκειμένου να συζητηθούν εκτενέστερα τα παραπάνω ζητήματα.