ΘΕΜΑ: «Κύρωση της από 23.10.2025 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Επείγουσες ρυθμίσεις για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα και την αντιμετώπιση της ζωονόσου της ευλογιάς» (Α’ 183) και συναφείς διατάξεις»

Κυρία Πρόεδρε,

Κύριοι Υπουργοί,

Κυρίες/Κύριοι Βουλευτές

Θα θέλαμε καταρχάς να ευχαριστήσουμε τη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου για την πρόσκληση που μας απηύθυνε, προκειμένου να καταθέσουμε τις απόψεις μας ως επιστημονικός κλάδος επί του σχεδίου νόμου και της συμβολής των Γεωπόνων στην αντιμετώπιση των ζωονόσων.

Η πρόσκληση αυτή αποτελεί αναγνώριση του ουσιαστικού ρόλου των Γεωπόνων που υπηρετούν στον Δημόσιο Τομέα, των οποίων τα καθήκοντα επουδενί δεν είναι συμβουλευτικά ή διαχειριστικά, σε θέματα γεωργίας, αστικού πρασίνου και περιβάλλοντος, όπως εσφαλμένα έχει ειπωθεί.

Η πρόσφατη επιζωοτία της ευλογιάς, η οποία δυστυχώς λαμβάνει πλέον ανεξέλεγκτες διαστάσεις, επέφερε ένα σημαντικό πλήγμα στην ελληνική αιγοπροβατοτροφία αντιμετωπίζει χρόνια, δομικά προβλήματα που παραμένουν ανεπίλυτα. Ο περσινός περιορισμός της πανώλης δημιούργησε την ψευδαίσθηση ότι τέτοιες κρίσεις μπορούν να αντιμετωπίζονται κάθε φορά με «επιτυχία» παρά τις μεγάλες ελλείψεις Γεωτεχνικού προσωπικού. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέπουμε ότι δεν είναι πάντα δυνατή η αντιμετώπιση τέτοιων προβλημάτων με υποστελεχωμένες υπηρεσίες, όπως κατ’ αντιστοιχία και η ανεπαρκής στελέχωση των Γεωπονικών Υπηρεσιών, καθιστά δυσχερή τον έλεγχο στη διακίνηση των ζωοτροφών.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Μέρους Β’ του υπό συζήτηση σχεδίου νόμου, οι Γεωπόνοι των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.), που εκτελούν καθήκοντα Επόπτη Κυκλοφορίας Ζωοτροφών (Ε.Κ.Ζ.), καλούνται να μετακινούνται σε περιοχές με κρούσματα ευλογιάς, προκειμένου να συνδράμουν στις διαδικασίες ελέγχων, δειγματοληψιών, επιβλέψεων θανατώσεων ζώων και σε κάθε άλλη ενέργεια που κρίνεται αναγκαία για την αντιμετώπιση της επιζωοτίας.

Επί της αρχής, επισημαίνουμε ότι οι Γεωπονικές Υπηρεσίες έχουν επιδείξει διαρκή διάθεση συνεργασίας στη διαχείριση της ευλογιάς, εφαρμόζοντας αυστηρά μέτρα ελέγχου στη διακίνηση των ζωοτροφών εντός των ζωνών περιορισμού. Παρά ταύτα, το έργο αυτό δεν έχει έως σήμερα αναγνωριστεί επαρκώς!!!

Επισημαίνουμε ότι όλο αυτό το διάστημα προκειμένου να διακινηθούν οι ζωοτροφές που παράγονται εντός των ζωνών από γεωργούς ή επιχειρήσεις ζωοτροφών έπρεπε να γίνουν αυστηρότατοι έλεγχοι προκειμένου να εκδοθούν οι απαιτούμενες από τα εφαρμοζόμενα μέτρα άδειες (που ανέρχονται σε δεκάδες, ενίοτε και εκατοντάδες) για την διακίνηση των ζωοτροφών.

Παρατηρήσεις και επισημάνσεις επί της διάταξης:

1o. Αναφορά σε πειθαρχικά μέτρα

Κατ’ αρχάς θεωρούμε αδιανόητη τη σχετική πρόβλεψη. Η εκτέλεση των καθηκόντων που απορρέουν από τη νομοθεσία αποτελεί αυτονόητη υποχρέωση των υπαλλήλων και δεν χρειάζεται ειδική μνεία πειθαρχικών συνεπειών.

2o. Ασαφής ρόλος των Ε.Κ.Ζ.

Δεν καθίσταται σαφές με ποιον τρόπο θα συνδράμουν οι Επόπτες Κυκλοφορίας Ζωοτροφών (Ε.Κ.Ζ.) στο όλο εγχείρημα. Θα συνδράμουν τις αρμόδιες κτηνιατρικές αρχές στη διαχείριση των ζωοτροφών στις θετικές εκμεταλλεύσεις που σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο είναι αρμοδιότητα των τοπικών κέντρων ελέγχου ασθενείας;;; αν πρόκειται περί αυτού νομοθετείται το εξής παράδοξο. Οι Ε.Κ.Ζ. της οικείας Δ.Α.Ο.Κ. δεν θα έχουν αρμοδιότητα να συμμετέχουν αλλά θα μπορεί να συμμετέχουν μόνο οι επόπτες που θα έχουν μετακινηθεί από άλλες περιοχές (αρμοδιότητα δύνεται μόνο σε αυτούς που θα μετακινηθούν).

3o. Αοριστία καθηκόντων

Το είδος των καθηκόντων είναι εντελώς αόριστο και δημιουργεί και απορίες ως προς την σκοπιμότητα ειδικά η αναφορά σε ελέγχους άλλων εποπτευόμεων φορέων. Πως αυτό σχετίζεται με την ευλογια;;; Μήπως όλο αυτό σχετίζεται με την μή πρόσληψη προσωπικού;;; Η απλή επίκληση σε μαζικούς διορισμούς δεν επαρκεί, όσο μένουν κενές θέσεις Γεωπόνων Δ.Υ., ο μισθός του νεοδιοριζόμενου συναδέλφου είναι στα σημερινά επίπεδα και οι συνθήκες εργασίας δεν βελτιώνονται, ούτε οι χρόνιες παθογένειες μπορούν να επιλυθούν με την υπερεργασία του ελάχιστου επιστημονικού προσωπικού.

4o. Κριτήρια επιλογής για μετακινήσεις

Δεν διευκρινίζεται με ποια κριτήρια η Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής θα επιλέγει τις Περιφερειακές Ενότητες από τις οποίες θα μετακινηθούν Ε.Κ.Ζ., τη στιγμή που δεν γνωρίζει τις υπηρεσιακές τους υποχρεώσεις;;; Επισημαίνεται ότι οι Ε.Κ.Ζ. πέραν των ελέγχων ζωοτροφών είναι επιφορτισμένοι και με πληθώρα άλλων αντικειμένων στις Δ.Α.Ο.Κ. των Περιφερειών και στα Τμήματα Αγροτικής Ανάπτυξης & Ελέγχων (Τ.Α.Α.Ε.) του Υπουργείου.

5o. Επιπτώσεις μετακινήσεων

Η αντιμετώπιση των επιζωοτιών δεν μπορεί να στηρίζεται σε επιστρατεύσεις και μετακινήσεις επιστημονικού προσωπικού. Οι μετακινήσεις θα οδηγήσουν σε αναστολή ελέγχων ζωοτροφών για πολλούς μήνες στις περιοχές προέλευσης, με κίνδυνο για την ασφάλεια ζωοτροφών, τροφίμων ζωικής προέλευσης και τελικά της Δημόσιας Υγείας.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το ενδεχόμενο μετακίνησης προσωπικού από Περιφερειακές Ενότητες-σημεία εισόδου, γεγονός που θα προκαλούσε καθυστερήσεις στις εισαγωγές ζωοτροφών και προβλήματα στην εμπορική αλυσίδα.

6o. Αποζημίωση προσωπικού

Ενώ προβλέπεται αποζημίωση για την εκτέλεση των καθηκόντων εις βάρος του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπ.Α.Α.Τ., διερωτόμαστε γιατί εξαιρέθηκαν συνάδελφοι Γεωπόνοι από αντίστοιχη έκτακτη αποζημίωση, όπως αυτή που θεσπίστηκε με την τροπολογία 332/21 (26.2.2025) για τον κλάδο της κτηνοτροφίας.

Υπενθυμίζεται ότι με εντολή του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είχε ήδη πραγματοποιηθεί ανάκληση αδειών υπαλλήλων των Γεωπονικών Υπηρεσιών λόγω έκτακτων αναγκών που σχετίζονταν με την πανώλη των μικρών μηρυκαστικών.

7o. Άνιση μεταχείριση των Ε.Κ.Ζ.

Είναι οξύμωρο το γεγονός Γεωπόνοι Δ.Υ. να μοιράζονται τον ίδιο χώρο εργασίας με συναδέλφους άλλων αγροτικών υπηρεσιών και να μην τους χορηγείται το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, που πρόσφατα θεσμοθετήθηκε για λίγους. Είναι αν μη τι άλλο άδικο να καταφεύγουμε στην δικαστική εξουσία προκειμένου να μας καταβάλετε το εν λόγω επίδομα.

8o. Ευρύτερες επισημάνσεις

Τέλος, τονίζουμε ότι η κρατική αγροτική έρευνα έχει ουσιαστικά εγκαταλειφθεί. Τα κέντρα γενετικής βελτίωσης δεν λειτουργούν αποτελεσματικά, ενώ απουσιάζει πρωτότυπη έρευνα προσαρμοσμένη στις ανάγκες της εγχώριας αιγοπροβατοτροφίας. Η αντιμετώπιση των ζωονόσων απαιτεί όχι μόνο έκτακτα μέτρα, αλλά διαρκή επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, έρευνα και πρόληψη.

Πρότασή μας

Για την ουσιαστική συμβολή των Ε.Κ.Ζ. στην αντιμετώπιση της ευλογιάς, προτείνουμε να αναλάβουν συγκεκριμένο ρόλο στην εφαρμογή των μέτρων που αφορούν τις ζωοτροφές εντός των μολυσμένων εκμεταλλεύσεων, όπως: καταμέτρηση, δέσμευση και διαχείριση ζωοτροφών.

Με τον τρόπο αυτό, οι Γεωπόνοι μπορούν να συνεχίσουν να συμβάλλουν αποτελεσματικά, επιστημονικά και θεσμικά, στην προστασία της δημόσιας υγείας, της αγροτικής παραγωγής και της ασφάλειας τροφίμων.

2025.11.06 – Α.Π. 196_06.11.2025_Γραπτό υπόμνημα ΠΕΓΔΥ για την Κύρωση της από 23.10.2025 Π.Ν.Π.