ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ

(Άρθρο 227 παρ. 1^α του Ν. 3852/2010, όπως αυτό έχει αντικατασταθεί με τις διατάξεις του άρθρου 118 του Ν. 4555/2018)

ΚΑΤΑ

1) Του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου-ΟΤΑ με την επωνυμία «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ», που εδρεύει στην Πάτρα και εκπροσωπείται νόμιμα.

2) Της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΠΔΕ/ΔΔ/196343/4184/12-06-2025 (Συνημμένο 1) Απόφασης του  Αναπληρωτή Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας  (ΑΔΑ: ΨΚΚΩ7Λ6-ΡΒΥ).

Ο Αναπληρωτής Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας αποφάσισε:

με την ως άνω (1) μνημονευθείσα απόφασή του, την τοποθέτηση στη Διεύθυνση Εγγείων Βελτιώσεων της Γενικής Δ/νσης Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής, υπάλληλο του κλάδου ΠΕ Διοικητικού – Οικονομικού, ειδικότητας Διοικητικού – Οικονομικού με βαθμό Α΄, ως Προϊστάμενο αυτής.

Την ανωτέρω απόφαση προσβάλλουμε δια της παρούσας μας ειδικής διοικητικής προσφυγής ως νόμω και ουσία εσφαλμένη και ζητούμε τη διόρθωσή της για τους κάτωθι νόμω και ουσία βάσιμους λόγους.

Ειδικότερα :

Α) ΙΣΤΟΡΙΚΟ

1. Με την υπ’ αριθ. 36044/29-05-2025 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (Β΄2723) με θέμα “Τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας” (Συνημμένο 2) συστάθηκε Διεύθυνση Εγγείων Βελτιώσεων.
2. Με την ίδια ως άνω απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου στα Τμήματα Πολιτικής Γης των Περιφερειακών Ενοτήτων προΐσταται υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ Διοικητικού – Οικονομικού ή ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας ΠΕ Γεωπόνων ή ΠΕ Γεωλόγων) ή ΠΕ Μηχανικών (ειδικότητας ΠΕ Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών ή ΠΕ Πολιτικών Μηχανικών ή ΠΕ Μηχανολόγων Μηχανικών ή ΠΕ Ηλεκτρολόγων Μηχανικών) και εν ελλείψει ΤΕ Τεχνολόγων Γεωπονίας (ειδικότητας ΤΕ Γεωπονίας ή ΤΕ Δασοπονίας), ΤΕ Διοικητικού -Λογιστικού.
3. Οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης αφορούν τον κλάδο αγροτικής παραγωγής, (έργα αγροτικού εξηλεκτρισμού, εποπτεία των Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων, θέματα διαχείρισης υδάτινων πόρων και αξιοποίησης εγγειοβελτιωτικών έργων) και άπτονται στα επαγγελματικά δικαιώματα των ΠΕ Γεωπόνων όπως αυτά ορίζονται με το ΠΔ 344 (ΦΕΚ Α’ 297/29.12.2000) και μάλιστα σύμφωνα με το άρθρο 9 προβλέπεται η υποχρεωτική απασχόληση ΠΕ Γεωπόνων σε πεδία αρμοδιοτήτων της Διεύθυνσης Εγγείων Βελτιώσεων (Σε γενικούς και τοπικούς οργανισμούς εγγείων βελτιώσεων και διαχείρισης υδατικών πόρων.

Στη σύνταξη και υπογραφή ή συνυπογραφή με άλλους συναρμόδιους επιστήμονες, μελετών εγγειοβελτιωτικών έργων αξιοποίησης γεωργικής γης (αρδευτικών, αποστραγγιστικών, αντιδιαβρωτικών, αντιπλημμυρικών, αγροτικής οδοποιίας, υδροταμιευτήρων αρδευτικού νερού), καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών.

Στη σύνταξη και υπογραφή μελετών άρδευσης και αποστράγγισης καλλιεργούμενων γαιών και χώρων πρασίνου, καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών.

Στη σύνταξη και υπογραφή ή συνυπογραφή με άλλους συναρμόδιους επιστήμονες, μελετών διαχείρισης υδατικών πόρων που αφορούν στο γεωργικό τομέα καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών.

Β) ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

Το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 118 του Ν.  4555/2018 αναφέρει:

«1. Οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσβάλει τις αποφάσεις των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων, των περιφερειών, των νομικών προσώπων αυτών, καθώς και των συνδέσμων τους, για λόγους νομιμότητας, ενώπιον του Επόπτη Ο.Τ.Α., μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε πλήρη γνώση αυτής. Ατομικές πράξεις κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο με απόδειξη παραλαβής και αναφέρουν υποχρεωτικά ότι κατ’ αυτών χωρεί ειδική προσφυγή για λόγους νομιμότητας ενώπιον του Επόπτη Ο.Τ.Α. μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών.

—————-

4. Δικαίωμα για την άσκηση της ειδικής διοικητικής προσφυγής τεκμαίρεται ότι έχουν όλοι οι αιρετοί του οικείου δήμου ή περιφέρειας, ανεξάρτητα από το εάν έλαβαν μέρος στη συνεδρίαση κατά την οποία ελήφθη η προσβαλλόμενη απόφαση, εφόσον δεν την υπερψήφισαν. Δικαίωμα έχουν ομοίως οι συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου ή δεύτερου βαθμού, καθώς και νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που επιδιώκουν σύμφωνα με το καταστατικό τους περιβαλλοντικούς, πολιτιστικούς και εν γένει κοινωνικούς σκοπούς.»

Η προσβαλλόμενη Απόφαση (2) εκδόθηκε στις 12-06-2025, και η υποβολή της προσφυγής μας είναι εμπρόθεσμη.

Γ)  ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΒΟΛΗΣ

1. Σύμφωνα με το Π.Δ. 344 (ΦΕΚ Α’ 297/29.12.2000) Άρθρο 8 Επαγγελματικές δραστηριότητες υποχρεωτική απασχόληση Γεωπόνων (σε κάθε φύσης εδαφολογικές και εγγειοβελτιωτικές εργασίες, που αφορούν τη γεωργία και τη διαμόρφωση του τοπίου, στην τεχνολογία και τον εξοπλισμό των αρδεύσεων, στραγγίσεων και εξειδικευμένων εγγείων βελτιώσεων, στις γεωργικές κατασκευές και γεωργικούς εξοπλισμούς, Στην τεχνολογία της ορθολογικής αξιοποίησης, προστασίας, βελτίωσης και συντήρησης του εδάφους, του ύδατος, του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων για γεωργική και κτηνοτροφική παραγωγή, σε γενικούς και τοπικούς οργανισμούς εγγείων βελτιώσεων και διαχείρισης υδατικών πόρων, στη σύνταξη και υπογραφή ή συνυπογραφή με άλλους συναρμόδιους επιστήμονες, μελετών εγγειοβελτιωτικών έργων αξιοποίησης γεωργικής γης (αρδευτικών, αποστραγγιστικών, αντιδιαβρωτικών, αντιπλημμυρικών, αγροτικής οδοποιίας, υδροταμιευτήρων αρδευτικού νερού), καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών. Στη σύνταξη και υπογραφή μελετών άρδευσης και αποστράγγισης καλλιεργούμενων γαιών και χώρων πρασίνου, καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών. Στη σύνταξη και υπογραφή ή συνυπογραφή με άλλους συναρμόδιους επιστήμονες, μελετών διαχείρισης υδατικών πόρων που αφορούν στο γεωργικό τομέα καθώς και στην κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση και διαχείριση των έργων αυτών).
2. Οι Διευθύνσεις Εγγείων Βελτιώσεων αποτελούν οργανικές μονάδες καθαρά επιστημονικού και τεχνικού χαρακτήρα, και επομένως η τοποθέτηση μη γεωτεχνικού υπαλλήλου είναι ακυρωτέα.

Με την προσβαλλόμενη απόφαση δεν τηρούνται

1. τα οριζόμενα στο άρθρο Π.Δ. 344 (ΦΕΚ Α’ 297/29.12.2000).
2. παραβλέπετε η αρχή της συνάφειας ειδικότητας-καθήκοντος, που προβλέπεται και από τις διατάξεις του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα (Ν.3528/2007, άρθρα 85 & 86).

Επειδή, οι προσφεύγοντες εκπροσωπούν μέλη τους τα οποία είναι υπάλληλοι που υπηρετούν σε Διευθύνσεις υπό της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής και εξαιρέθηκαν αναίτια από την ως άνω προσβαλλόμενη απόφαση, έχουν άμεσο, προσωπικό και ενεστώς έννομο συμφέρον

Επειδή, η παρούσα προσφυγή  είναι νόμω και ουσία βάσιμη,  ασκείται δε αρμοδίως και εμπρόθεσμα εντός της προβλεπόμενης από το άρθρο 227 παρ. 1 α του N. 3852/2010 προθεσμίας των δέκα πέντε ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της στις 12-06-2025

ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ ΑΙΤΟΥΜΑΣΤΕ

Να γίνει δεκτή η παρούσα Προσφυγή μας.

Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση με την παρούσα, ήτοι η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΠΔΕ/ΔΔ/196343/4184/12-06-2025 (Συνημμένο 1) Απόφαση του  Αναπληρωτή Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας  (ΑΔΑ: ΨΚΚΩ7Λ6-ΡΒΥ)  με θέμα: “Επανατοποθέτηση-τοποθέτηση προϊσταμένων Διευθύνσεων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας μετά την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας με την υπ’ αριθ. 36044/29-05-2025 Απόφαση του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (Β΄2723)” και να τοποθετηθεί στη θέση προϊσταμένου της Διεύθυνσης Εγγείων Βελτιώσεων υπάλληλος του Κλάδου ΠΕ Γεωτεχνικών/Ειδικότητας ΠΕ Γεωπονίας.

Κατάσταση Συνημμένων:

1. Η αριθμ. πρωτ. ΠΔΕ/ΔΔ/196343/4184/12-06-2025 Απόφαση του Αναπληρωτή Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας  (ΑΔΑ: ΨΚΚΩ7Λ6-ΡΒΥ).
2. Η αρ. πρωτ. 36044/29-05-2025 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (Β΄2723).
3. Το Π.Δ. 344 (ΦΕΚ Α’ 297/29.12.2000).