Αθήνα 19-6-2025

 Αρ. πρωτ.: 1951

ΘΕΜΑ:Παρέμβαση για το Μέτρο 23 ή μήπως για το νέο ΄΄Πακέτο Χατζηγάκη΄΄;

ΣΧΕΤ: Η με αρ.  148058/4-06-2025 (ΦΕΚ 2858 Β΄/06-06-2025) Υ.Α του Υπ.Α.Α.Τ

Κύριε Υπουργέ,

Το Δ.Σ της Ομοσπονδίας μας είναι πεπεισμένο πως ανεξάρτητα από τον αν συμφωνείτε ή διαφωνείτε με κάποιες προτάσεις   και  παρεμβάσεις μας, σίγουρα τις λαμβάνετε σοβαρά υπόψη. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι και η  πριν από δύο εβδομάδες,  παρέμβασή μας για το «Ελαιοκομικό Μητρώο», με την οποία αναδείξαμε τις σοβαρές αδυναμίες της σχετικής Υ.Α. 77979/21-3-2025. Άμεσα ακολούθησαν και άλλοι θεσμικά ενδιαφερόμενοι, οι οποίοι συνέβαλαν και αυτοί με τον τρόπο τους στην εμπέδωση του προβλήματος που αυτή δημιούργησε. Χθες με ικανοποίηση ενημερωθήκαμε από  σχετικό δελτίο τύπου του Υπ.Α.Α.Τ πως επί της ουσίας έγιναν δεκτές οι προτάσεις μας και το νέο ελαιοκομικό μητρώο θα βασιστεί στην διαλειτουργικότητα των υπαρχόντων  συστημάτων.

Σήμερα, όμως, είμαστε στη δυσάρεστη θέση να παρέμβουμε και για το Μέτρο 23 – «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές μετά την 1η Ιανουαρίου 2024», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2022, και την σχετική Υ.Α. εφαρμογής που υπογράφετε.

Με τη χρήση του όρου «δυσάρεστη», αντιλαμβάνεστε ότι η παρούσα επιστολή δεν συντάσσεται «ελαφρά τη  καρδία». Είμαστε εξαιρετικά προβληματισμένοι και για τον λόγο αυτό θα προσπαθήσουμε με προσοχή να σας θέσουμε τα κρίσιμα ζητήματα που απαιτούν άμεση διευκρίνιση και διορθώσεις.

Όλοι οι εμπλεκόμενοι στην πρωτογενή παραγωγή θέλουμε να υπάρχουν πόροι για να στηρίξουμε τους αγρότες, κτηνοτρόφους, μελισσοκόμους, αλιείς  και φυσικά επιδιώκουμε να διασφαλίσουμε την αξιοπιστία των διαδικασιών αυτών. Ωστόσο, λόγω των προηγούμενων εμπειριών με αμφίβολες πολιτικές παρεμβάσεις, έχουμε γίνει εξαιρετικά επιφυλακτικοί. Η ιστορία με το «Πακέτο Χατζηγάκη» και τις καταστροφικές συνέπειες για τον αγροτικό τομέα, είτε μέσω των ανακτήσεων, είτε μέσω της δυσφήμισης των εμπλεκόμενων, είναι μια σοβαρή πληγή για τη χώρα. Στην περίπτωση αυτή, ταιριάζει η παροιμία «Όποιος καεί στον χυλό, φυσάει και το γιαούρτι». Εμείς δεν μπορούμε να ξεχάσουμε εύκολα τον καυτό «χυλό» και, ως εκ τούτου, είμαστε εξαιρετικά επιφυλακτικοί και με το «γιαούρτι».

Για να μπούμε, λοιπόν, στην ουσία, σας αναφέρουμε κάποιους από τους προβληματισμούς μας. Συγκεκριμένα, στην αρ. Υ.Α. 148058/6-06-2025, σχετική σας απόφαση για τον καθορισμό του πλαισίου εφαρμογής του Μέτρου 23, υπάρχουν κάποια «μελανά» κατά την άποψή μας σημεία. Όπως αναφέρεται στο Άρθρο 4 της Υ.Α., το «Μέτρο 23… εφαρμόζεται στις περιοχές που έχουν πληγεί από τις επίσημα αναγνωρισμένες φυσικές καταστροφές των παρατεταμένων υψηλών θερμοκρασιών, της ξηρασίας, των έντονων βροχοπτώσεων και του χαλαζιού, κατά μόνας ή σε συνδυασμό μετά την 1η Ιανουαρίου 2024», ενώ στην παρ. 3 του άρθρου 5 αναφέρεται ότι «Η ανά δικαιούχο ζημία, μεγαλύτερη ή ίση με το 30% της παραγωγής ή/και του σχετικού δυναμικού της, αποδεικνύεται βάσει συγκεντρωτικών καταγραφών/βεβαιώσεων των ΔΑΟ/ΔΑΟΚ στην περιοχή των οποίων βρίσκονται οι σχετικές καλλιέργειες/τομείς.»

Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, όπως και ότι σύμφωνα με ανακοίνωση του Υπ.Α.Α.Τ. οι αιτήσεις των δικαιούχων θα πρέπει να έχουν εγκριθεί έως τις 30-06-2025, εύλογα αναρωτιόμαστε εάν οι εισηγητές-συντάκτες της σχετικής απόφασης έχουν οποιαδήποτε σχέση με τη Γεωτεχνική Επιστήμη και τον Υπαλληλικό Κώδικα.

Παρακάτω καταθέτουμε ορισμένα από τα κρίσιμα ερωτήματα-ζητήματα που χρήζουν άμεσης απάντησης και αντιμετώπισης:

1. Ποια είναι η ακριβής διαδικασία των «συγκεντρωτικών καταγραφών/βεβαιώσεων» των ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, που χρησιμοποιούνται για την απόδειξη του ποσοστού ζημιάς;
2. Ποια είναι η μεθοδολογία για την έκδοση αυτών των καταγραφών/βεβαιώσεων και ποιοι είναι οι υπεύθυνοι για τη διαδικασία;
3. Ποιος ο λόγος για τον οποίο ο καθ΄ ύλην αρμόδιος φορέας για την εκτίμηση των ζημιών στον αγροτικό τομέα, δηλαδή ο ΕΛΓΑ, έχει αποκλειστεί από τη διαδικασία; Δεν είδαμε στα «έχοντας υπόψη» της απόφασης κάποια σύμφωνη γνώμη του συγκεκριμένου και καθ΄ ύλην αρμόδιου οργανισμού, ενώ από την άλλη υπάρχει ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
4. Γιατί δεν επιλέχθηκε η διαδικασία του Κανονισμού Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (Κ.Ο.Ε.) του Υπ.Α.Α.Τ., σε συνδυασμό ίσως και με το νόμο 4797/21 για την κρατική αρωγή; Εάν στον ορισμό «Θεομηνία» του άρθρου 3 του συγκεκριμένου νόμου εισαγάγατε και τη χαλαζόπτωση και την ξηρασία, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί. Είναι παράδοξο από τη μία να είναι «φυσική καταστροφή» για το Μέτρο 23, αλλά όχι «Θεομηνία» για το νόμο 4797/21!
5. Από πότε έχουν ανατεθεί στις ΔΑΟΚ αρμοδιότητες εκτίμησης ποσοστών ζημιάς, ώστε αυτές να ασκούνται κατόπιν οδηγιών και διευκρινίσεων και να οδηγούν σε νομικά κατοχυρωμένα έγγραφα για την εφαρμογή Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων;
6. Σύμφωνα με ποιες εισηγήσεις εγκρίθηκαν οι συγκεκριμένες καλλιέργειες/τομείς και περιοχές του Μέτρου;
7. Ενώ βγήκε τροποποιητική απόφαση και συμπεριλήφθηκαν τα ακτινίδια, αναρωτιόμαστε τελικά η ξηρασία έπληξε τα σιτηρά μόνο στο Κωπαϊδικό Πεδίο; Τα ελαιόδενδρα και ιδιαίτερα στην Κρήτη δεν επλήγησαν;
8. Αρκούν για την τεκμηρίωση ενός τέτοιου μέτρου κάποιες εισηγήσεις-επιστολές που γνωρίζουμε ότι υπάρχουν από κάποιους Αντιπεριφερειάρχες Αγροτικής Οικονομίας ή/και ακόμη από κάποιες Γενικές Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας των Περιφερειών; Εάν ναι, τότε γιατί πρέπει οι ΔΑΟ/ΔΑΟΚ να επανεπιβεβαιώσουν τα προαποφασισμένα πορίσματα;
9. Σε περίπτωση που ορισμένες ΔΑΟ/ΔΑΟΚ αποφασίσουν ότι δεν διαθέτουν καταγραφές/βεβαιώσεις που να αποδεικνύουν ποσοστά ζημιάς άνω του 30% από τα συγκεκριμένα αίτια και με δεδομένο ότι ο αιτών με την υποβολή της αίτησης βλέπει στο Πληροφοριακό Σύστημα το ποσό της επιδότησης που του έχει εγκριθεί, ποιες είναι οι διασφαλίσεις που έχουν οι συνάδελφοι Γεωτεχνικοί σχετικά με την νομική υποστήριξή τους, αλλά και για την σωματική τους ασφάλεια για την μη καταβολή αποζημιώσεων μέσω του Μέτρου 23 στις περιοχές αρμοδιότητάς τους;

Κύριε Υπουργέ,

Η άμεση και αποφασιστική ανταπόκρισή σας είναι επιτακτική για να διασφαλιστεί η ουσιαστική και ασφαλής στήριξη των παραγωγών, αλλά και για να αποφευχθούν απρόσμενες και δυσμενείς συνέπειες. Εκφράζουμε την έντονη ανησυχία μας και ζητάμε άμεση διορθωτική παρέμβαση με σκοπό:

• Την θωράκιση των συναδέλφων γεωπόνων στις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ από πιθανά νομικά και άλλα προβλήματα.
• Την προστασία της χώρας μας από μελλοντικά προβλήματα που μπορεί να οδηγήσουν σε καταστάσεις ανάλογες αυτών του «Πακέτου Χατζηγάκη».

Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω ενημέρωση και συνεργασία για την επίλυση των ζητημάτων.

Με τιμή