ΑΠ_370_03.03.2026_Επιστολή_ΓΛΚ_Αντίγραφο Γνωμοδότησης

Αθήνα, 3 Μαρτίου 2026

Αριθ. Πρωτ.: 370

ΠΡΟΣ: Γενικό Λογιστήριο του Κράτους
Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικής Πολιτικής & Προϋπολογισμού
Διεύθυνση Εισοδηματικής Πολιτικής
Τμήμα Γ΄ – Εφαρμογής Ενιαίου Μισθολογίου

ΚΟΙΝ.: ΠΟΓΕΔΥ

Με το σχέδιο της κοινής υπουργικής απόφασης με θέμα «Καθορισμός επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015 (Α΄176) των υπαλλήλων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Οργανισμών και των νομικών προσώπων αυτού» που περιήλθε σε γνώση μας, καθορίζεται η κατάταξη ειδικοτήτων και οργανικών μονάδων στις κατηγορίες Α΄ και Β΄ του επιδόματος.

Στο προοίμιο του σχεδίου της ανωτέρω κανονιστικής πράξης γίνεται ρητή επίκληση γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Μεταρρύθμισης Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας, οι οποίες αποτέλεσαν ουσιώδες στοιχείο της κανονιστικής κρίσης της Διοίκησης.

Η Πανελλήνια Ένωση Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΓΔΥ), ως πρωτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση, εκπροσωπεί τους υπαγόμενους στο πεδίο εφαρμογής της ως άνω ΚΥΑ υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ Γεωτεχνικών (Γεωπόνων) και σύμφωνα με το άρθρο 2 του Καταστατικού της έχει ως σκοπό, μεταξύ άλλων, την προστασία, υπεράσπιση και προαγωγή των εργασιακών και οικονομικών συμφερόντων των μελών της.

Υπό την ιδιότητα αυτή και ασκώντας θεσμικό συλλογικό έννομο συμφέρον, αιτούμαστε τη χορήγηση αντιγράφου της/των σχετικής/ών γνωμοδότησης/ων της Επιτροπής, κατά το μέρος που αφορά:

• τους υπαλλήλους του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
• τους εποπτευόμενους Οργανισμούς και τα νομικά πρόσωπα αυτού,
• τα κριτήρια αξιολόγησης της επικινδυνότητας και ανθυγιεινότητας των καθηκόντων, και
• την αιτιολογική βάση της κατάταξης στις κατηγορίες Α΄ και Β΄.

Το αίτημά μας θεμελιώνεται ιδίως:

1. Στο άρθρο 5Α παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει το δικαίωμα πληροφόρησης και πρόσβασης σε δημόσια έγγραφα.
2. Στο άρθρο 10 παρ. 3 του Συντάγματος, που επιβάλλει στη Διοίκηση την υποχρέωση απάντησης σε αιτήματα πολιτών και συλλογικών φορέων.
3. Στο άρθρο 5 του ν. 2690/1999 (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας), που κατοχυρώνει το δικαίωμα πρόσβασης σε διοικητικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των γνωμοδοτήσεων συλλογικών οργάνων που χρησιμοποιήθηκαν ως βάση για την έκδοση διοικητικής πράξης.
4. Στη γενική αρχή της διαφάνειας της διοικητικής δράσης και της επαρκούς αιτιολογίας των κανονιστικών πράξεων, ιδίως όταν αυτές επηρεάζουν μισθολογικά δικαιώματα και υπηρεσιακή κατάσταση υπαλλήλων.

Επισημαίνεται ότι οι γνωμοδοτήσεις που μνημονεύονται ρητώς στο προοίμιο του σχεδίου της κανονιστικής πράξης ενσωματώνονται κατ’ ουσίαν στη διαδικασία έκδοσής της και συνιστούν διοικητικά έγγραφα προσβάσιμα, καθόσον δεν πρόκειται για εσωτερικές προπαρασκευαστικές σκέψεις, αλλά για έγγραφα στα οποία ρητώς στηρίχθηκε η Διοίκηση.

Η γνώση του περιεχομένου τους είναι απολύτως αναγκαία:

• για την πληρέστερη ενημέρωση των μελών μας,
• για τον έλεγχο της τήρησης της αρχής της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης μεταξύ ομοειδών ειδικοτήτων,
• καθώς και για την ενδεχόμενη άσκηση νόμιμων δικαιωμάτων που απορρέουν από την έννομη τάξη.

Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για τη χορήγηση των αιτούμενων εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή ή, εφόσον υφίσταται ειδική διαδικασία, για την άμεση ενημέρωσή μας σχετικά με τον τρόπο πρόσβασης σε αυτά.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.