Αθήνα 17/07/2025

Αρ. Πρωτ.: 99

ΘΕΜΑ: “Πρόταση της Π.Ε.Γ.Δ.Υ. για την τροποποίηση του Οργανισμού της Περιφέρειας Κρήτης σε ότι αφορά τις Δ/νσεις Γεωπονικού ενδιαφέροντος”

Κύριε Περιφερειάρχη,

Γνωρίζοντας ότι η σύνταξη ενός σύγχρονου οργανισμού είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία της Περιφέρειας Κρήτης, λαμβάνοντας υπ’ όψη τις αυξημένες και πολυδιάστατες αρμοδιότητές της, σας καταθέτουμε την πρότασή μας επί της τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Κρήτης.

Προτού εξειδικεύσουμε στα σημεία του προτεινόμενου οργανισμού και μελετώντας την εισηγητική έκθεση αναδιοργάνωσης του νέου Ο.Ε.Υ., διαπιστώσαμε ότι στους βασικούς άξονες μεταβολών είναι είτε η μετατροπή Γραφείων σε Τμήματα, είτε η δημιουργία νέων Τμημάτων για την υποστήριξη και την άσκηση υπηρεσιακών καθηκόντων.

Για το λόγο αυτό, ανεξάρτητα με την υποστελέχωσή τους τη δεδομένη περίοδο, για την υποστήριξη των περιφερειακών υπηρεσιών των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης & Κτηνιατρικής (Υπηρεσίες Αγροτικής Ανάπτυξης), προτείνουμε τη διατήρησή τους και την αποτύπωση στο νέο οργανόγραμμα σε επίπεδο Τμήματος (Μοιρών, Αρκαλοχωρίου, Βιάννου, Καστελίου, Ιεράπετρας, Σητείας κ.α.) σε περιοχές δηλαδή που υπάρχει αναπτυγμένη κτηνοτροφική και αγροτική παραγωγή, σεβόμενοι την ιδιαιτερότητα του κάθε νομού, προκειμένου να δοθεί έμφαση στον αναπτυξιακό τους ρόλο.

Επιπρόσθετα πιστεύουμε πως είναι απολύτως απαραίτητο η Δ.Α.Α. ΠΕ Ηρακλείου αλλά και κάθε Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης και Κτηνιατρικής των άλλων τριών Περιφερειακών Ενοτήτων του νησιού να απαρτίζεται από τα εξής Γεωπονικά Τμήματα: α) Τμήμα Ποιοτικού και Φυτοϋγειονομικού Ελέγχου, β) Τμήμα Φυτικής Παραγωγής, γ) Τμήμα Ζωικής Παραγωγής, δ) Τμήμα Εφαρμογής Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και ε) Τμήμα Εγγείων Βελτιώσεων. Δεν μπορεί να λειτουργήσει ειδάλλως ένα Τμήμα όταν στριμώχνονται διάφορα επιμέρους Γεωπονικά αντικείμενα αλλά ούτε και ο Προϊστάμενος να διαχειριστεί πολλαπλάσια αντικείμενα και να έχει γνώμη επί παντός επιστητού. Άλλωστε και οι στοιχειώδεις κανόνες διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού επιβάλουν, ως ένα από τα βασικά κριτήρια για την καλή λειτουργία ενός οργανισμού και της παραγωγικότητας των υπαλλήλων, την ύπαρξη ξεκάθαρης επιστημονικής γνώσης των αντικειμένων που χειρίζεται η υπηρεσία, πόσο μάλλον όταν αναφερόμαστε σε επίπεδο Τμήματος.

Κύριε Περιφερειάρχη,

Όσον αφορά το προβάδισμα των υπαλλήλων κατά την πλήρωση των θέσεων ευθύνης, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 97 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007, Α΄26) όπου προβλέπεται ότι: «…α) Μεταξύ υπαλλήλων που ανήκουν σε διαφορετικές κατηγορίες προηγούνται οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΕΘ και ακολουθούν κατά σειρά οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ, της κατηγορίας ΤΕ, της κατηγορίας ΔΕ και τέλος οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΥΕ….. δ) Όπου από τις οικείες οργανικές διατάξεις επιτρέπεται η τοποθέτηση προϊσταμένου κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα δεν ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών.».

Βασικά κριτήρια, για τον προσδιορισμό των κλάδων των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κατάληψη θέσεων ευθύνης, θα πρέπει να αποτελούν αφενός  μεν η ειδικότητα του κλάδου και αφετέρου δε το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων. Πιστεύουμε ότι σε κάθε υπάλληλο που έχει τα ουσιαστικά προσόντα και κατέχει το γνωστικό αντικείμενο θα πρέπει να δίνεται η προοπτική ιεραρχικής εξέλιξης σε όλα τα επίπεδα διοίκησης (Προϊστάμενοι Γεν. Δ/νσης, Διευθύνσεων, Τμημάτων). Για το λόγο αυτό, επί του παρόντος Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ), διαπιστώνουμε πως εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 84-86 και 97 του ν. 3528/2007 (Α’ 26), όπως ισχύουν.

Στην περίπτωση εξειδίκευσης και όσον αφορά στην προτεινόμενη Γεν. Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Ανάπτυξης (πρώην Γεν. Δ/νση Πρωτογενή Τομέα), ως Προϊστάμενοι της Γεν. Δ/νσης, Δ/νσης Αγροτικής Ανάπτυξης και των Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης & Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων, όπως αποτυπώνεται και στο προσχέδιο, θα πρέπει να επιλέγονται ως προϊστάμενοι ΠΕ Γεωπόνοι καθώς και άλλοι Γεωτεχνικοί (ΠΕ Κτηνίατροι & ΠΕ Ιχθυολόγοι) οι οποίοι μπορούν να προΐστανται ενώ στα αμιγώς Γεωπονικά Τμήματα θα πρέπει να προΐστανται ΠΕ Γεωπόνοι.

Ειδική μνεία πρέπει να γίνει στη δυνατότητα κατάληψης θέσης Προϊσταμένου στα Τμήματα Ποιοτικού & Φυτοϋγειονομικού Ελέγχου, Φυτικής και Ζωικής Παραγωγής καθώς και Εφαρμογής Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, όπου τα αντικείμενα ασκούνται υποχρεωτικά από Γεωπόνους και προφανώς δεν μπορεί να δίνεται η δυνατότητα να προΐστανται άλλες Γεωτεχνικές ειδικότητες μη σχετικές με τα αντικείμενα.

Γεωπόνοι πιστεύουμε ότι πρέπει να προβλέπονται και στα Τμήματα ή γραφεία που αφορούν εφαρμογές GIS μιας και στις γεωπονικές σχολές διδάσκεται το αντικείμενο τόσο σε προπτυχιακό όσο και σε μεταπτυχιακό  επίπεδο.

         Όσο αφορά τη δυνατότητα στον εκάστοτε Περιφερειάρχη με απόφασή του να τοποθετεί το προσωπικό ανάλογα με τις ανάγκες των Υπηρεσιών, όπως αυτές διαμορφώνονται κάθε φορά, θα πρέπει να τονίσουμε ότι είμαστε αντίθετοι σε οποιαδήποτε υπηρεσιακή μεταβολή του υπαλλήλου εφόσον πρωτύτερα δεν λαμβάνει υπόψη τη σύμφωνη γνώμη του εκάστοτε υπαλλήλου.

Κλείνοντας, αναγνωρίζουμε ως θετική την αύξηση των προτεινόμενων θέσεων των ΠΕ Γεωτεχνικών ειδικότητας ΠΕ Γεωπόνων από 91 σε 105, ωστόσο από τη μια δεν επαρκούν για να καλύψουν τις συνεχώς αυξανόμενες αρμοδιότητες που προκύπτουν για την υποστήριξη του πρωτογενή τομέα (με πιο πρόσφατο παράδειγμα την ΥΑ συγκρότησης μεικτών κλιμακίων ελέγχου για τις Παρεμβάσεις Π3-70-2.1 και Π3-70-1.6) και από την άλλη εφόσον δεν ενταθούν οι ενέργειες για την πλήρωση των κενών θέσεων, θα κρατούν «όμηρους» τους συναδέλφους που τυχόν επιθυμούν να μετακινηθούν με τους κύκλους κινητικότητας για προσωπικούς, οικογενειακούς ή επαγγελματικούς τους λόγους καθώς από τις υφιστάμενες 91 θέσεις μόνο οι 61 είναι καλυμμένες και πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν σύντομα αρκετοί συνάδελφοι γεωπόνοι.

Έχοντας υπόψη τον ενεργό ρόλο που πρέπει να διαδραματίζουν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στην Κοινωνία σε πλαίσια συνεργασίας με τη διοίκηση προς όφελος του πολίτη είμαστε στην διάθεση σας για περεταίρω διευκρινίσεις και ανταλλαγή απόψεων.