ΑΠ_384_Επιστολή_ΠΕΓΔΥ_Υπ Κλιματικής Κρίσης & Πολ Προστασίας

Αθήνα, 23 Μαρτίου 2026

Αριθ. Πρωτ.: 384

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Η Πανελλήνια Ένωση Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΓΔΥ), ως θεσμικός εκπρόσωπος των γεωπόνων που υπηρετούν στο Δημόσιο, παρακολουθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον την επικείμενη προκήρυξη για τη στελέχωση των υπηρεσιών Πολιτικής Προστασίας σε Δήμους και Περιφέρειες, στο πλαίσιο των πρόσφατων δηλώσεων σας περί ενίσχυσης της πολιτικής προστασίας της χώρας με 350 εξειδικευμένα στελέχη.

Με την παρούσα ζητούμε την ρητή συμπερίληψη, στα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα της προκήρυξης, των γεωπόνων, ιδίως όσων διαθέτουν αποδεδειγμένη επιστημονική συνάφεια με τα αντικείμενα:

• εδαφολογίας,
• εγγειοβελτιωτικά έργα και διαχείριση εδαφικών και υδατικών πόρων,
• αξιοποίηση φυσικών πόρων,
• γεωργική μηχανική,
• περιβαλλοντική διαχείριση,
• γεωπληροφορική, GIS, τηλεπισκόπηση και συναφή πεδία.

Το αίτημα αυτό δεν ερείδεται μόνο σε λόγους επαγγελματικής ισότητας και θεσμικής ορθότητας, αλλά και στην ίδια τη φύση της Πολιτικής Προστασίας, όπως αυτή νοείται σήμερα, ήτοι όχι ως στενά κατασταλτικός μηχανισμός, αλλά ως ολοκληρωμένο σύστημα πρόληψης, ετοιμότητας, εκτίμησης κινδύνου, σχεδιασμού τεχνικών και οργανωτικών παρεμβάσεων και αποκατάστασης.

Η σύγχρονη Πολιτική Προστασία στους Ο.Τ.Α. καλείται να αντιμετωπίσει κατεξοχήν φαινόμενα που συνδέονται με:

• πλημμυρικό κίνδυνο,
• διάβρωση εδαφών,
• κατολισθητικά φαινόμενα,
• υποβάθμιση λεκανών απορροής,
• διαχείριση απορροών και υδατικών σωμάτων,
• επιπτώσεις πυρκαγιών στο έδαφος και στην υδρολογική συμπεριφορά των περιοχών,
• πρόληψη και σχεδιασμό μικρών και μεσαίων αντιπλημμυρικών, αντιδιαβρωτικών και λοιπών έργων προστασίας.

Ακριβώς σε αυτά τα πεδία η γεωπονική επιστήμη, και ειδικότερα κλάδοι όπως η εδαφολογία, οι εγγειοβελτιώσεις, η διαχείριση φυσικών πόρων και η γεωργική μηχανική, διαθέτουν άμεση και τεκμηριωμένη συνάφεια.

Η Γεωπονία δεν αποτελεί αποσπασματικό ή ξένο γνωστικό αντικείμενο προς την Πολιτική Προστασία. Αντιθέτως, είναι κατ’ εξοχήν περιβαλλοντική επιστήμη και, σε ουσιώδες μέρος της, γεωεπιστήμη εφαρμογής. Το γνωστικό της πεδίο περιλαμβάνει τη μελέτη του εδάφους, του νερού, του ανάγλυφου, των χρήσεων γης, της ανθρωπογενούς πίεσης στα οικοσυστήματα, καθώς και τον σχεδιασμό παρεμβάσεων πρόληψης και διαχείρισης κινδύνων στον αγροτικό και περιαστικό χώρο. Ταυτόχρονα, το μεγαλύτερο μέρος των φυσικών καταστροφών σχετίζεται άμεσα ή έμμεσα με συνέπειες στη γεωργία και την κτηνοτροφία, καθώς και στις υποδομές τους.

Υπό το πρίσμα αυτό, η μη ρητή ενσωμάτωση γεωπόνων συναφών ειδικοτήτων στην προκήρυξη θα συνιστούσε αδικαιολόγητο και ουσιαστικά αναιτιολόγητο περιορισμό του πεδίου επιλογής επιστημονικού προσωπικού, ιδίως όταν το ίδιο το άρθρο 21Α του ν. 4662/2020 προβλέπει κατηγορίες ειδίκευσης όπως οι περιβαλλοντικές επιστήμες, οι γεωεπιστήμες και τα συναφή αντικείμενα. Η έννοια των «συναφών αντικειμένων» οφείλει να ερμηνευθεί κατά τρόπο ουσιαστικό, λειτουργικό και σύμφωνο με τις πραγματικές ανάγκες της Πολιτικής Προστασίας και όχι με τρόπο στενό ή αποκλειστικό.

Εξάλλου, σε επίπεδο διοικητικής αποτελεσματικότητας, η συμμετοχή γεωπόνων των ανωτέρω ειδικοτήτων:

• διευρύνει την επιστημονική δεξαμενή στελέχωσης,
• ενισχύει την πολυεπιστημονικότητα των υπηρεσιών,
• καλύπτει κρίσιμα πεδία που άπτονται της πρόληψης φυσικών καταστροφών,
• αξιοποιεί επιστημονικό προσωπικό με γνώση του αγροτικού, περιαστικού και φυσικού χώρου,
• ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες πολλών Δήμων και Περιφερειών, όπου τα ζητήματα πολιτικής προστασίας συνδέονται άμεσα με έδαφος, ύδατα, αγροτικές εκτάσεις, αναβαθμίδες, αποστραγγιστικά δίκτυα, πρανή, χειμάρρους και τεχνικά έργα υπαίθρου.

Θεωρούμε επίσης κρίσιμο να επισημανθεί ότι η συμπερίληψη γεωπόνων συναφών ειδικοτήτων δεν στρέφεται έναντι οποιουδήποτε άλλου επιστημονικού κλάδου. Η Πολιτική Προστασία απαιτεί συνέργεια ειδικοτήτων. Ωστόσο, η συνέργεια αυτή προϋποθέτει ισότιμη και αντικειμενικά αιτιολογημένη πρόσβαση όλων των επιστημονικών κλάδων που διαθέτουν αποδεδειγμένη συνάφεια με το αντικείμενο. Οι γεωπόνοι με εξειδίκευση στους φυσικούς πόρους, στα εδάφη, στα ύδατα, στις εγγειοβελτιώσεις και στις εφαρμογές γεωπληροφορικής αποτελούν τέτοιο κλάδο.

Για τους λόγους αυτούς, ζητούμε:

1. Να προβλεφθεί ρητώς στην προκήρυξη η δυνατότητα συμμετοχής γεωπόνων συναφών ειδικοτήτων.
2. Να συμπεριληφθούν ρητές αναφορές σε γνωστικά αντικείμενα όπως εδαφολογία, εγγειοβελτιώσεις, διαχείριση φυσικών πόρων, γεωργική μηχανική, περιβαλλοντική διαχείριση, GIS και τηλεπισκόπηση.
3. Να διατυπωθούν τα απαιτούμενα προσόντα με λειτουργικά και επιστημονικά κριτήρια συνάφειας και όχι με υπέρμετρα περιοριστική κατονομασία κλάδων, ώστε να διασφαλιστεί η επιλογή του καταλληλότερου προσωπικού.
4. Να ληφθεί υπόψη, κατά τη διαμόρφωση της προκήρυξης, ότι οι ανάγκες των Ο.Τ.Α. στην Πολιτική Προστασία αφορούν σε μεγάλο βαθμό την πρόληψη και διαχείριση κινδύνων που σχετίζονται με το φυσικό περιβάλλον, το έδαφος, το νερό και τις τεχνικές παρεμβάσεις στην ύπαιθρο.

Η ΠΕΓΔΥ παραμένει στη διάθεσή σας για την υποβολή αναλυτικού υπομνήματος τεκμηρίωσης ή/και για συνάντηση εργασίας, προκειμένου να συμβάλει εποικοδομητικά στη διαμόρφωση μιας προκήρυξης επιστημονικά επαρκούς, θεσμικά ισόρροπης και διοικητικά αποτελεσματικής.